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Medidas para combatir el humo de tabaco.
En este contexto, en 2014 el Estado lanzó una política de control del tabaco, el Programa Nacional de Reducción del Tabaco (PNRT). Este ha permitido la implementación de acciones e inversiones, comenzando por el aumento de precios. Entre las medidas adoptadas, podemos destacar:
El empaquetado neutro de cigarrillos, independientemente de la marca;
la organización de campañas de prevención y concienciación;
el apoyo a los profesionales para el desarrollo de su actividad…
El impacto ambiental del tabaco.
Las colillas representan el 35% de los residuos recogidos en espacios públicos. Contienen sustancias químicas tóxicas que contaminan el suelo y el agua. Los fabricantes están sujetos a impuestos para contribuir a la recogida y el procesamiento de las colillas.
El caso de los cigarrillos electrónicos
Las autoridades francesas prestan especial atención a la regulación de los cigarrillos electrónicos, también conocidos como e-cigarrillos o vapeadores, debido a su doble función potencial: una herramienta para ayudar a dejar de fumar, pero también un producto atractivo para los jóvenes.
Prohibición de los cigarrillos electrónicos desechables («puffs»).
Desde el 26 de febrero de 2025, la venta y distribución de cigarrillos electrónicos desechables («puffs») está oficialmente prohibida en Francia. Esta medida busca limitar el acceso a estos dispositivos, considerados especialmente atractivos para los jóvenes por sus sabores, precio y su carácter desechable.
Impuestos y marco fiscal.
A diferencia del tabaco tradicional, los productos de vapeo (líquidos y equipos electrónicos) aún no están sujetos a un impuesto específico equivalente al de los cigarrillos electrónicos. El IVA del 20 % ya se aplica al vapeo, pero no se asimila a un impuesto antitabaco en sentido estricto.
Un impuesto rechazado por el Senado
En el proyecto de ley de finanzas para 2026, el gobierno había previsto un impuesto adicional sobre los líquidos para vapear (de entre 0,03 y 0,05 euros por mililitro en función del nivel de nicotina), pero esta medida fue rechazada por el Senado a finales de 2025, lo que impide su aplicación inmediata.
Restricciones en discusión
En el mismo proyecto de presupuesto se propusieron medidas más amplias, como:
La asimilación del vapeo a los productos del tabaco en la legislación fiscal;
la prohibición de la venta en línea de productos de vapeo;
y la obligación de que los comercios especializados obtengan autorizaciones administrativas similares a las de los estancos.
Sin embargo, el artículo que establecía estas restricciones, conocido como «Artículo 23», fue eliminado en primera lectura en la Asamblea Nacional a finales de noviembre de 2025, lo que modera la regulación más estricta del vapeo por el momento.
Marco europeo
A nivel de la Unión Europea, los cigarrillos electrónicos siguen sujetos a la Directiva sobre productos del tabaco (DPT), que establece normas comunes para la fabricación, presentación y venta de productos de tabaco y productos relacionados, incluidos determinados aspectos del vapeo.
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¿Cuándo se implementó la prohibición de fumar en lugares públicos?
Una prohibición que data de 2007.
La prohibición de fumar en lugares públicos está en vigor desde el 1 de febrero de 2007. Afecta a todos los espacios cerrados o cubiertos de uso colectivo. Por ejemplo, centros sanitarios, escuelas, lugares de trabajo, como la administración pública o empresas del sector privado. Esto también aplica al transporte público.
Posibilidad de un espacio reservado para fumadores.
Sin embargo, en determinadas circunstancias, el gerente o el encargado pueden decidir habilitar un espacio reservado para fumadores. Esto requiere la instalación de señalización específica, en particular mediante carteles, paneles o incluso folletos.
Nuevas prohibiciones desde el 1 de julio de 2025.
Desde el 1 de julio de 2025, Francia ha reforzado su política antitabaco ampliando la prohibición de fumar en espacios públicos al aire libre frecuentados por niños. Los nuevos lugares afectados son:
Playas;
parques y jardines públicos;
alrededores de escuelas, institutos y centros de enseñanza secundaria;
marquesinas de autobús;
instalaciones deportivas.
Esta medida forma parte de una estrategia para crear una «generación libre de tabaco» para 2032.
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¿Cuáles son las sanciones por incumplimiento de la ley antitabaco?
Multa para fumadores
. Quienes no cumplan la ley sobre la prohibición de fumar en lugares públicos se exponen a una multa fija de 68 euros, que puede ascender a 450 euros. También está prohibido fumar en un coche en presencia de un menor. El infractor se expone a una multa de hasta 750 euros.
Multa al vapeador.
La prohibición de vapear también se aplica en ciertos lugares, como escuelas, transporte público y espacios cerrados de trabajo colectivo. La multa fija es de 35 euros (reducida a 22 euros en caso de pago puntual).
Multa para el centro.
El director del centro que fomente este tipo de comportamiento se arriesga a una multa de cuarta clase, es decir, 135 euros. Esta multa puede ascender a 750 euros si:
No hay ninguna señalización que indique la prohibición de fumar o vapear;
existe un espacio reservado para fumadores que no cumple con la normativa;
el responsable del local incita a no cumplir con la prohibición de fumar.
Multa por tirar colillas al suelo.
Desde 2020, la ley prevé una multa de 4.ª clase (135 euros) por tirar colillas al suelo fuera de un contenedor o punto de recogida. Además, a partir del 1 de julio de 2025, estará prohibido fumar en parques, jardines públicos, etc. El incumplimiento de esta prohibición también puede conllevar una multa.